Hauptinhalt:
Zusammenstellung globaler Herausforderungen
Überblick:
- Einführung
- Welternährung und Armutsbekämpfung
- Seuchen stoppen
- Klima stabilisieren
- Voraussetzungen sicherer Geburten
- Arbeitsschutz
- Saubere Luft in Innenräumen
- Zugang zu sicherem Wasser
- Schadstoffvermeidung
- Finanzsystem stabilisieren
- Sicherheit im Straßenverkehr
- Frieden und Sicherheit
- Biodiversität und Ökosysteme erhalten
- Böden schützen
- Verfügbarkeit von Wasser
- Vorbereitetsein auf Naturkatastrophen
- Sichere Injektionen
- Schutz vor Passivrauch
- Sichere Technologien
- Nachhaltige Ressourcennutzung
- Eindämmung der Masern
- Eindämmung des Abbaus der Ozonschicht
- Ausbau der Handlungsfähigkeiten durch Kooperation, Bürgerschaftlichkeit und Demokratie
- Ausbau der Handlungsfähigkeiten durch Menschenrechte und Geschlechtergerechtigkeit
- Ausbau der Handlungsfähigkeiten durch Information und Bildung, Forschung und Innovation
- Anmerkungen und Methodik
- Quellen
Sonderausgabe für den UN-Gipfel zu den Millennium-Entwicklungszielen, Plenarsitzung auf höchster Ebene im Rahmen der Generalversammlung der Vereinten Nationen, 20.-22. September 2010
Dieser Entwurf der Zusammenstellung globaler Herausforderungen von 2010 wird von Experten überprüft.
Ihre Vorschläge sind willkommen, bitte nutzen Sie das Kontaktformular.
Einleitung
Diese Zusammenstellung gibt einen Überblick über die wichtigsten globalen Herausforderungen für menschliche Bedürfnisse und menschliches Leben. All diese Herausforderungen sind von existentieller Bedeutung für das menschliche Leben, denn es geht bei ihnen darum, große Schäden, die bereits verursacht worden sind, und/oder Risiken, die viele Menschen betreffen, abzuwenden oder zu verringern. Sie gehen überwiegend auf Einflüsse zurück, die von Menschen herbeigeführt sind – weniger durch individuelles Verhalten als durch menschliche Aktivitäten in einem größeren Maßstab.
Die globalen Herausforderungen wurden gewichtet und priorisiert, soweit es die vorliegenden Daten und Risikoanalysen ermöglichen. Sie wurden mit folgenden Fragestellungen betrachtet: Wird ihnen die nötige Aufmerksamkeit zuteil? Werden die Anstrengungen unternommen, die nötig sind, um die Herausforderungen zu meistern? Zur Auswahl und Gewichtung der Herausforderungen dienen als Indikatoren die Schäden und Risiken für Leben und Gesundheit, für wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie für die natürlichen Grundlagen, von denen menschliches Leben abhängt. Die Daten und Risikoanalysen sowie Ziele und empfohlenen Maßnahmen stammen sämtlich von seriösen Quellen wie wissenschaftlichen Institutionen, UN-Organisationen, nationalen Ministerien und Stiftungen. Aufgrund von Einschränkungen in der Verfügbarkeit und Qualität der Daten sollte die Anordnung der unten beschriebenen Herausforderungen nicht als eine strikte Hierarchie angesehen werden. Insbesondere können manche Herausforderungen, die vor allem durch Risiken gekennzeichnet sind, aufgrund mangelnder Daten unterschätzt worden sein.
Es sei darauf hingewiesen, dass diese Zusammenstellung nicht den Anspruch erhebt, eine vollständige Beschreibung aller globalen Herausforderungen oder der gesamten Weltlage abzugeben. Vielmehr sollen lediglich die drängendsten Herausforderungen identifiziert werden. Das bedeutet nicht, dass hier nicht behandelte Herausforderungen irrelevant oder vernachlässigenswert wären. Des weiteren folgt diese Zusammenstellung einer globalen Sicht, anstatt diese auf bestimmte Länder oder -gruppen zu beschränken.
Die vielfältigen Zusammenhänge und Überschneidungen der globalen Herausforderungen können in diesem Überblick nur angerissen und nicht ausgeleuchtet werden. Sie werden in den Texten zu den einzelnen Herausforderungen genauer benannt. Erhältlich sind diese Informationen in der vorigen Version der Zusammenstellung; sie werden derzeit aktualisiert.
Obwohl manche der Herausforderungen zu entmutigend erscheinen mögen, um sich mit ihnen zu befassen, so sind doch Fortschritte erkennbar, und andere schwerwiegende Probleme wurden bereits gelöst. Jeder Fortschritt zur Rettung von Menschenleben, der Verbesserung der Gesundheit und des Schutzes anderer Grundlagen unserer Existenz ist der Mühe wert.
Anmerkungen und Methodik | Quellen
Globale Herausforderungen
Obwohl es genug Nahrungsmittel für jeden Menschen auf der Erde gibt, ist die Anzahl der Menschen, die unter chronischem Hunger leiden, auf 915 Millionen bis 1,02 Billionen angestiegen. In der Folge sterben annäherungsweise 3,5-5 disability-adjusted life-years) gehen jedes Jahr durch vorzeitige Todesfälle oder Invalidität verloren. Medizinische Behandlungen infolge von Unterernährung kosten ungefähr 30 Milliarden Dollar pro Jahr. Eine der Hauptursachen ist extreme Armut, die auf 1,4 Menschen angestiegen ist, welche unterhalb der Grenze für extreme Armut von 1,25 $ pro Tag leben. Die Finanzkrise wird bis Ende 2010 weitere 64 Mio. Menschen in extreme Armut sinken lassen. Die Mitglieder der Vereinten Nationen haben die Ziele beschlossen, die Anteile der unterernährten und der extrem armen Menschen von 1990 bis 2015 zu halbieren. Um das Ziel der Halbierung der Unterernährung zu erreichen, werden 30 Mia. pro Jahr benötigt. Empfohlene Maßnahmen beinhalten: Programme für Schulmahlzeiten, Food-for-Work-Projekte, Bereitstellung des Zugangs zu produktiven Ressourcen wie Land, Wasser, Saatgut, Wissen und Mikrokredite, sowie Maßnahmen, die den nachteiligen Auswirkungen hoher Nahrungsmittelpreise begegnen.
(Quellen: 2009, 10; FAO 2009, 11; Black 2008, 243, 254, 2008, 2004, 4, und The Hunger Project; 2008; Black et al. 2008, 254; FAO 2004, 11; 2008, 30, und 2008a; WB 2010, 6, 101, und UN 2010, 7; UN 2000, 19.1; FAO 2008, 6; WB 2008b, .)
... mehr zu: Welternährung und Armutsbekämpfung (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
DALYs: Disability-adjusted life years (um Arbeitsunfähigkeit/Behinderung/Beeinträchtigung bereinigte Lebensjahre)
Ein DALY entspricht dem Verlust eines Lebensjahres mit voller Gesundheit. DALYs sind die Summe der
- durch vorzeitige Sterblichkeit verlorenen Lebensjahre (YLL) und der
- durch Arbeitsunfähigkeit/Behinderung/Beeinträchtigung (engl. disability) nach Störungen der gesundheitlichen Verfassung verlorenen Lebensjahre (YLD) in der Bevölkerung. (WHO 2004, 95f.)
Die Zahl der von
( / 2009, 6; WHO 2009a, 1, 4-5; WHO 2009b, 27; UNAIDS/WHO 2009, 6, WHO 2009a, 1, und 2009b, 27 [Summe ]; WHO 2008a, 60; 1998, 66; 2005, 89, und Taubenberger/Morens 2005; Brahmbhatt [WB] 2006, 10, und WB 2006; UN 2004a, 85, 89; Global Fund 2010; One 2010; UN 2000, Abs. 19.4; UNAIDS 2007, 185; Hauri et al. [WHO] 2004, 1803, WHO 2009b, , und 2009a, 1.)
... mehr zu: Seuchen stoppen (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Der vom Menschen verursachte Klimawandel wird wahrscheinlich Wetterextreme und eine globale Erwärmung von 1,1-6,4
( 2007, 7-8; 2009, 9; GHF 2009, 12; WHO 2009, 50, und GHF 2009, 11; Christian Aid 2006, 9; WHO 2009, 52; GHF 2009, 92; Stern 2006, 143, Kemfert/Schumacher [ ] 2005, 35, und 2008, 281; WBGU 1998, 66; 2008, part 2; IPCC 2007, 4; 2009, 44.)
... mehr zu: Klima stabilisieren (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Jedes Jahr gibt es 3,5-4,5 Mio. Fälle von Säuglings- oder Müttersterblichkeit, und 34 % der Geburten finden ohne Unterstützung durch eine ausgebildete Person statt (ein Rückgang gegenüber früheren Jahren). Die Verluste in der wirtschaftlichen Entwicklung seit der Finanzkrise werden Prognosen zufolge zwischen 2009 und 2015 zu weiteren 265 000 Todesfällen bei Säuglingen führen. Gegenwärtig leiden 300 Mio. Frauen an kurz- oder langfristigen Krankheiten in Folge von Schwangerschaft oder Niederkunft unter unsicheren Bedingungen. Etwa 126-165 Mio. gesunde Lebensjahre (DALYs) gehen jährlich verloren. Die UN-Mitglieder haben die Ziele festgelegt, von 1990 bis 2015 die Sterblichkeit von Kindern unter 5 Jahren um zwei Drittel und diejenige der Mütter um drei Viertel zu vermindern. Außerdem haben die UN sich geeinigt, einen allgemeinen Zugang zu reproduktiver Gesundheit und Familienplanung anzustreben. Für umfassende Maßnahmen zur Verringerung der Kindersterblichkeit werden etwa 52,4 Mia. $ benötigt. Maßnahmen beinhalten, mehr Besuche von ausgebildeten Praktiker(inn)en der Gesundheitsfürsorge im Laufe der Schwangerschaft bereitzustellen, eine qualifizierte Begleitung der Geburten, Geburtshilfe für Notfälle, Betreuung nach der Geburt sowie Zugang zu Familienplanung.
(WHO 2008a, 54, UNICEF 2009, 2, 2010, 7, 11, und WHO 2008, 9; UN 2010a, Indikator 5.2; WB 2010, 6-7; WHO 2005, 10; WHO 2008a, 60; UN 2000, Abs. 19.3; UN 2006a, 6; WHO 2005, , und Stenberg et al. 2007; UN 2010, 34.)
... mehr zu: Voraussetzungen sicherer Geburten (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Anmerkungen und Methodik | Quellen
Jährlich gibt es etwa 268 Mio. Arbeitsunfälle und 160 Mio. arbeitsbezogene Krankheitsfälle. Die Zahl der Menschen, die an arbeitsbezogenen Krankheiten oder Unfällen sterben, ist auf 457-987 000 oder sogar 2,3 Mio. pro Jahr angestiegen. Die Krankheitslast beläuft sich auf 11,6-25,6 Mio. verlorene gesunde gesunde Lebensjahre (DALYs) jährlich. Die verursachten ökonomischen Kosten umfassen ungefähr 4 % des Weltsozialprodukts (globales BSP/
(ILO 2005, 3, 7, 1, und 2009, 1; WHO 2009, 50 [Summe eig. Ber.], und ILO 2009, 1; WHO 2009, 52 [eig. Summe]; ILO 2009, 1, und 2003, 14; ILO 2010; WHO 2002, 75; ILO 2010, 13.)
... mehr zu: Arbeitsschutz (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Eine zunehmende Zahl von gegenwärtig etwa 1,97 Mio. Menschen (vor allem Frauen und Kinder) stirbt jedes Jahr an Atemwegskrankheiten, die auf Luftverschmutzung in Innenräumen zurückgehen. Dies geht vor allem auf das Kochen mit offenem Feuer in Innenräumen zurück und kann hautpsächlich als Folge eines fehlenden Zugangs zu modernen Energiequellen gesehen werden. Die Anzahl der Menschen, die in solchen Haushalten leben, ist auf 3,1 Mia. gestiegen. Infolgedessen kommt es zu einem Verlust von 41,0 Mio. gesunden Lebensjahren (DALYs) pro Jahr. Die WHO-Richtlinie zur Luftqualität hinsichtlich Feinstaubs in der Atemluft mit einem Durchschnitt von weniger als 10 Mikrometern (PM10) gilt auch für die Luftverschmutzung in Innenräumen. Eine Investition von 13 Mia. $ pro Jahr würde die weltweite Anzahl der Menschen, die mit festen Brennstoffen kochen, bis 2015 halbieren. Maßnahmen schließen ein, Haushalte mit sauberen Brennstoffen oder besseren Herden zu versorgen, einen Rauchabzug oder Kamin zu installieren, sowie Häuser für ein effizienteres Heizen zu isolieren.
(WHO 2009, 50; WHO 2002, 69; 2008, 177, 2003, WHO 2006a, , und 2007; WHO 2006, 10; WHO 2009, 52; WHO 2006a, 9; WHO 2009c.)
... mehr zu: saubere Luft in Innenräumen (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Etwa 884 Mio. Menschen haben keinen Zugang zu hygienischem Wasser (wobei diese Anzahl langfristig sinkt), und 2,6 Mia. fehlen grundlegende sanitäre Einrichtungen (eine Zunahme gegenüber früheren Zahlen). Dies ist die Hauptursache von 4,6 Mia. Krankheitsfällen jährlich, und es führt zu etwa 1,91 Mio. Todesfällen pro Jahr, meistens Kinder. Eine weitere Folge ist der Verlust von etwa 64,2 Mio. gesunden Lebensjahren (DALYs) jährlich. Aufgrund der Finanzkrise werden Prognosen zufolge im Jahr 2015 zusätzlich 100 Mio. Menschen keinen Zugang zu sauberem Wasser haben. Die UN-Mitglieder haben vereinbart, von 1990 bis 2015 den Anteil der Menschen, denen der Zugang zu hygienischem Trinkwasser fehlt, zu halbieren, und ebenso den Anteil derjenigen, die keinen Zugang zu grundlegenden Sanitäreinrichtungen haben. Zur Erreichung dieser Ziele sind jährlich 11,3 Mia. $ notwendig. Freilich kann eine solche Investition 84 Mia. $ an Nutzen pro Jahr erbringen. Maßnahmen reichen von Hygienebildung und der Desinfektion des Wassers am Ort des Gebrauchs über die Bereitstellung grundlegender Sanitärversorgung bis zur Regenwassersammlung, der Bereitstellung öffentlicher Zapfstellen und/oder dem Anschließen von Haushalten an Wasserleitungen.
(WHO/UNICEF 2010, 7; WHO/UNICEF 2010, 6; WHO 2008, 28; WHO 2009, 50, 23; WHO 2009, 52; WB 2010, 103; UN 2000, Abs. 19 [1], und 2002, Abs. 24, 7; Hutton/Haller [WHO] 2004; Prüss-Üstün et al. [WHO] 2008, 17-18, und WHO 2009, 23.)
... mehr zu: Zugang zu sicherem Wasser (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Weltweit sind etwa 1,84 Mia. Stadtbewohner im Freien einer Luftverschmutzung durch Feinstaub ausgesetzt, die die internationale, gesundheitlich orientierte Richtlinie für PM10 überschreitet (Feinstaub [englisch: particulate matter] mit einem Durchmesser von weniger als 10 ). 1,15 Mio. Menschen sterben pro Jahr durch die Luftverschmutzung in Städten. Im Jahr 2030 könnten 3,1 Mio. Menschen aufgrund von Feinstaub sterben. Derzeit gehen 9,60 Mio. Lebensjahre aufgrund vorzeitiger Todesfälle verloren ( ). Die jährlichen Schäden durch Luftverschmutzung betragen allein in den etwa 74,3 Mia. $. Die Risiken von dauerhaften organischen Schadstoffen und hormonell wirksamen Stoffen sind ungewiss, diese bleiben jedoch für eine lange Zeit in der Umwelt. Die UN streben an, bis 2020 Schäden durch Chemikalien zu minimieren, und unterstützen Länder des Südens beim sicheren Chemikalienmanagement. Empfohlene Maßnahmen beinhalten die Filterung oder Vermeidung von Abgasen bei Fahrzeugen, Kraftwerken und Industrie; den Umstieg auf erneuerbare Energien; Verkehrsvermeidung, Ausbau des öffentlichen Nahverkehrs und des Fahrradverkehrs; sicherere Chemikalien und den Schutz vor giftigen Substanzen.
(OECD 2008, 183 , und 2008a, Data, world, über 20 [Summe eig. Ber.]; WHO 2009, 50; OECD 2008, 260; WBGU 1998, 66; WHO 2006, 9; UN 2002, Abs. 23; OECD 2008, 260-261, 382ff.)
... mehr zu: Schadstoffvermeidung (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs) und ... mehr zu: saubere Außenluft (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Seit 1970 haben Finanzkrisen zugenommen und in den 1980er und 1990er Jahren fiskalische Kosten von mehr als 1 Billion $ verursacht. 2007-09 ist die schwerste Finanzkrise seit 1929 eingetreten. Um einen Zusammenbruch der Weltwirtschaft zu verhüten, intervenierten Regierungen mit Bürgschaften, Darlehen und Kapitalbeteiligungen von etwa 20 Bio. $. Für Konjunkturprogramme wurden etwa 2,6 Bio. $ ausgegeben. Dennoch ist die globale Wirtschaftsleistung nach der Finanzkrise noch immer 7 % niedriger, verglichen mit einem Szenario ohne die Krise. Die Krise wird bis Ende 2010 weitere 64 Mio. Menschen in extreme Armut bringen. Die Verluste an wirtschaftlicher Entwicklung wegen der Krise werden Prognosen zufolge zwischen 2009 und 2015 zu weiteren 265 000 Todesfällen bei Säuglingen und 1,2 Mio. bei Kindern unter 5 Jahren führen. Es gab Schätzungen zufolge eine Zunahme um 34 Mio. Arbeitslose seit 2007, und 2009 befanden sich infolge der Finanzkrise 41,6 bis 109,5 Mio. Arbeiter zusätzlich in unsicherer Beschäftigung. Das potentielle Ausmaß des Marktrisikos im Derivatehandel beläuft sich auf 21,6 Bio. $ in ausstehenden Bruttomarktwerten. Länder des Südens sind mit insgesamt über 2,7 Bio. $ bei Industrieländern verschuldet. Ihr erbrachter Schuldendienst hat sich nahezu halbiert, auf 3,5 % ihrer Ausfuhren an Gütern und Dienstleistungen. Anstrengungen zur Verminderung der Risiken schließen eine weitsichtige Regulierung der Finanzmärkte ein (hinsichtlich Transparenz, Eigenkapitalanteil, Risikomanagement etc.), eine bessere internationale Zusammenarbeit sowie eine Drosselung der globalen Ungleichgewichte der Handelsbilanzen. Die UN streben einen Schuldenerlass an; dieser belief sich bis 2010 auf 82 Mia. $.
(Laeven/Valencia [ ] 2008, 7, 56, und WB 2006a; UN 2010b, 16; UN 2010b, 19; UN 2010b, 4; UN 2010, 7; WB 2010, 6f.; ILO 2010b, 9; ILO 2010b, 18; 2010, 10; WB 2007, 187; WB 2007, 187; UN 2010a, Indikator 8.12; 2008, 2009, 2009a, 2010, 2008, 2008, UN 2006, viii, IMF 2008, 2007, 293, und 2002, 115-116; UN 2000, Abs. 15.2; UN 2010a, Indikator 8.11.)
... mehr zu: Finanzsystem stabilisieren (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Im Straßenverkehr werden jährlich etwa 24,3 Mio. Menschen verletzt, und 1,27 Mio. sterben. Daraus folgt jährlich ein Verlust von 41,2 Mio. gesunden Lebensjahren (DALYs). Der globale wirtschaftliche Schaden von Straßenunfällen wird auf 1-2 % des Weltsozialprodukts pro Jahr geschätzt. Eine ausreichende und sichere Transportkapazität ist erforderlich, um diese und andere global Herausforderungen anzugehen. Bis 2030 wird sich die Zahl der jährlichen Todesfälle aufgrund von Straßenverkehrsunfällen Prognosen zufolge auf 2,4 Mio. verdoppeln. Es gibt hierzu kein internationales Ziel, aber eine globale Ministererkonferenz hat das Ziel empfohlen, die prognostizierte Höhe von Todesfällen im Straßenverkehr bis 2020 zu stabilisieren und dann zu reduzieren. 75 Länder haben bereits Ziele gesetzt. Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit im Straßenverkehr schließen ein: sichere Gestaltung der Straßen und Fahrzeuge, Verkehrsmanagement, Sicherheitsgurte, Helme, Fahren mit Licht auch bei Tage, Tempolimits, Alkoholbeschränkungen sowie eine verbesserte Notfallversorgung nach Unfällen.
(WHO 2008a, 28, 58, 117; WHO 2009e, 11, 1-3; WHO 2008a, 64; WHO 2004c, 15-16, 2009e, 2, und 2000; WHO 2008a, 58, 23; WHO 2009g; WHO 2009e, 35, und 2004c, 8.)
... mehr zu: Sicherheit im Straßenverkehr (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
172 000-310 000 Menschen pro Jahr wurden durch die Gewalt der jüngsten bewaffneten Konflikte getötet, wobei die Zahlen zurückgehen. Im 20. Jahrhundert gab es etwa 191 Mio. Todesopfer in bewaffneten Konflikten. Etwa 27,1 Mio. Menschen sind Opfer von Vertreibungen innerhalb der Grenzen ihres Landes, aufgrund von bewaffneten Konflikten, Situationen allgemeiner Gewalt oder Verletzungen von Menschenrechten. Über 7,38 Mio. gesunde Lebensjahre (DALYs) gehen jährlich wegen Kriegen und bewaffneten Konflikten verloren. Die wirtschaftlichen Schäden durch bewaffnete Konflikte werden auf 1 Bio. $ pro Jahr geschätzt. Seit der Einführung von Massenvernichtungswaffen besteht die Gefahr einer von Menschenhand herbeigeführten Vernichtung der Menschheit. Herstellung und Lagerung von -Frühwarnsysteme stellen ähnliche Risiken wie Kernkraftanlagen und großchemische Anlagen dar, allerdings variiert die Eintrittswahrscheinlichkeit des Schadens. Die UN haben die Abrüstung von Massenvernichtungswaffen gefordert, einige Abkommen verbieten chemische und biologische Waffen sowie die Verbreitung von Nuklearwaffen. Jedoch wirft die Umsetzung dieser Beschränkungen beachtliche Probleme auf. Maßnahmen schließen ein: Prävention bewaffneter Konflikte durch die Unterstützung gewaltfreier Konfliktlösungen; Einhegung bewaffneter Konflikte durch das Völkerrecht; Rüstungskontrolle und Abrüstung. Die Aktivitäten zur Erreichung einer atomwaffenfreien Welt sind erheblich verstärkt worden.
(WHO 2008a, 58, 2004, 124 und 2002, 80, 2006; WHO 2002a, 21; ; WHO 2008a, 64; WBGU 1998, 75f.; UN 2004; UN 2009 und 2010.)
... mehr zu: Frieden und Sicherheit (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Anmerkungen und Methodik | Quellen
Nur 2 der 14 Indikatoren für Biodiversität, die für die Stabilität des Ökosystems unentbehrlich ist, haben in den letzten Jahren einen positiven Trend gezeigt. Der Living Planet Index weist einen Rückgang der Bestandszahlen vieler Arten seit 1970 von etwa 31 % aus. Eingeschleppte Arten (Bioinvasionen) verursachen wirtschaftliche Verluste von 336 Mia. bis 1,4 Bio. $ pro Jahr. Ökosysteme sind ebenfalls durch Entwaldung und Überfischung überlastet. Der Nettoverlust an Wäldern ist in den letzten Jahrzehnten auf 5,2 Mio. jährlich gesunken. Gleichwohl verursacht der illegale Holzeinschlag jedes Jahr Verluste an Vermögenswerten, Erträgen und Gebühren im Umfang von mehr als 15 Mia. $. Entwaldung beeinträchtigt das Klima und könnte dadurch zu globalen wirtschaftlichen Verlusten von 60 Mia. $ jährlich führen. Mehr als 75 % der Fischgründe sind vollständig oder übermäßig genutzt und erbringen daher aufgrund von Ineffizienz schlechtere Resultate, mit geschätzten jährlichen Verlusten von 51 Mia. $. Die globalen Risiken einer Destablisierung von Ökosystemen und von anthropogen beeinflussten Massenentwicklungen der Arten haben ein hohes Schadenspotential bei ungewisser unbekannter Eintrittswahrscheinlichkeit. Die UN-Mitglieder haben ihr Ziel verfehlt, den Verlust an Biodiversität bis 2010 deutlich zu vermindern, und sie streben an, den weltweiten Rückgang an Waldfläche umzukehren. Maßnahmen schließen ein: weitere Schutzgebiete einrichten sowie die vorhandenen verbessern; umweltfreundlichere Methoden der Landwirtschaft nutzen; Saaten und Gene speichern; vom Aussterben bedrohte Arten schützen; den Handel mit illegal geschlagenem Holz überwachen und einschränken; Standards für die Intensität des Holzeinschlags und des Fischfangs festlegen; Konsummuster angehen; für angemessene Preisgestaltung und Anreize sorgen; Entgelte für Leistungen von Ökosystemen; Ökozertifikate; für ländliche Unternehmen, Bauern und lokale Gemeinschaften wirtschaftliche Chancen eröffnen, die auf der Aufrechterhaltung der Biodiversität und der Ökosysteme beruhen.
( 2010, 22; CBD 2010, 24; Pimentel et al. 2001, 14, CBD 2010, 6; UN 2010, 53; WB 2006b, 1-2; Eliasch 2009, 30 [Kapitalwert bzw. Nettogegenwartswert (net present value) pro Jahr]; WB 2009, 41; WBGU 1998, 62; CBD 2002, § 11, und 2010, 9; UN 2002, § 42, und 2006a, 6; 2006, 3; CBD 2010, 84-85, OECD 2008, 206, und 2010.)
... mehr zu: Biodiversität erhalten (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs) und ... mehr zu: Wälder nutzbar halten (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Böden ermöglichen die Produktion von mehr als neun Zehntel aller Lebensmittel. Über 1 Mia. Menschen und 12-29 % der globalen Landfläche sind bereits von Bodendegradation betroffen. Darüber hinaus sind große Teile von landwirtschaftlich nutzbaren Flächen von Versteppung und Wüstenbildung bedroht. Hauptursachen sind Überweidung, intensive oder ungeeignete Ackerbaumethoden sowie Entwaldung. Der groß angelegte Entzug und Transfer von Nährstoffen und "virtuellem Wasser", das in Futter und Tierprodukten enthalten ist, kann langfristig zu ernsthaften Konsequenzen für die Ökosysteme und die Bodenfruchtbarkeit führen. Die UN haben vereinbart, die Wüstenbildung zu bekämpfen und die Folgen von Dürren zu lindern. Die
(UNEP 2007, 93; UNEP 2007, 93; FAO 2009; FAO 2009a, 61; UNCCD 1994; unccd.int.)
... mehr zu: Böden schützen (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Die Anzahl der Menschen, die in Gebieten mit Wasserknappheit leben, hat auf 1,2 Mia. zugenommen. 5-25 % des globalen Süßwasserverbrauchs überschreiten wahrscheinlich die langfristigen Verfügbarkeitsgrenzen, und die Wasserqualität nimmt im globalen Durchschnitt ab. Die Häufigkeit von Konflikten um Wasser hat zugenommen. Für das Jahr 2025 wird erwartet, dass 3,5 Mia. Menschen in Gebieten mit Knappheit oder starker Beanspruchung des Wassers leben werden. Die UN-Mitglieder haben vereinbart, die nicht nachhaltige Ausbeutung der Wasserressourcen durch Wasserwirtschaftsstrategien zu beenden. Solche Maßnahmen beinhalten eine bessere Verteilung des Wassers auf verschiedene Nutzergruppen, die Integration einerseits der Wasserversorgung und des Verbrauchs und andererseits des Managements von Abfällen und Abwässern sowie dem Grundwasserschutz, die Verminderung von Leckverlusten in Speichern, Kanalisation und Bewässerungssystemen, Regenwassersammlung und Recycling von Abwasser zur Steigerung der Wassereffizienz in der Landwirtschaft, sowie die Förderung grenzüberschreitender Zusammenarbeit beim Management gemeinsamer Wasserressourcen.
( 2007, 10, und FAO 2007, 135; MA 2005, 106-107, 43; Pacific Institute 2010; WB 2007a, 2; UN 2000, Abs. 23 [4]; UN Water/ 2007, 2009 und 2008.)
... mehr zu: Verfügbarkeit von Wasser (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Während der letzten zehn Jahre wurden jährlich ungefähr 269 Mio. Menschen (4,24 % der Weltbevölkerung) durch Naturkatastrophen betroffen, mit einem gestiegenen Jahresdurchschnitt von 115 000 Menschen, die dabei sterben. Das außergewöhnlich verheerende Erdbeben in Haiti 2010 tötete mehr als 223 000 Menschen. Die schwerste Naturkatastrophe der Geschichte, die Flut des Huang He (Gelber Fluss), forderte 850 000 bis 4 Mio. Todesopfer. Die wirtschaftlichen Verluste aufgrund von Naturkatastrophen beliefen sich auf etwa 107 Mia. $ pro Jahr und haben sich seit den 1970ern ungefähr verfünffacht. Es gibt international kein quantitatives Ziel mit Zieljahr, aber die UN haben die Internationale Strategie zur Katastrophenvorbeugung gestartet und streben an, menschliche, soziale, wirtschaftliche und ökologische Verluste aufgrund von natürlichen und technischen Katastrophen zu verringern. Maßnahmen bestehen in: dem Aufbau von Gemeinschaften, die gegenüber Katastrophen widerstandsfähig sind, Erhöhung der Aufmerksamkeit, Umsetzung von Regelwerken für erdbebensichere Gebäude, Begrenzung von Siedlungen in Risikogebieten, Bereitstellung von natürlichen Hochwasserreservoirs sowie Dämmen zur Begrenzung von Fluten, Frühwarnsysteme, Vorbereitung und Bereitstellung von Katastrophenhilfe und Gesundheitsversorgung, sowie Unterstützung des nachfolgenden Wiederaufbaus, falls nötig.
(Red Cross 2009, 168; Red Cross 2009, 167; Munich Re 2010; 1999, Encyclopædia Britannica Online 2008, und CBC 2008; Red Cross 2009, 169; Christian Aid 2006, 7; 2000; UN/ISDR 2007, 2001, 2, und UN/ISDR 2008.)
... mehr zu: Katastrophenschutz (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
417 000 bis 1,3 Mio. Todesfälle werden jährlich durch unsichere Injektionsgepflogenheiten in medizinischen Umfeldern verursacht. Etwa 6 % der Weltbevölkerung pro Jahr erhalten Injektionen, die mit Hepatitis B kontaminiert sind (Hepatitis ist eine langfristige Ursache von Leberzirrhose und Leberkrebs). Die Wiederverwendung von Spritzen ohne Sterilisierung führt jedes Jahr zu 8-20,6 Mio. Fällen neuer Infektionen mit Hepatitis B, zu 2,0-4,7 Mio. Fällen von Hepatitis-C-Infektionen und zu 80 000 bis 260 000 Fällen von HIV-Infektionen. Als Folge kommt es zu einem geschätzten Verlust von 6,96 Mio. gesunden Lebensjahren (DALYs) bis zu 26 Mio. Lebensjahren (YLL) pro Jahr. Das kann mehr als 535 Mio. $ jährlich an unmittelbaren Ausgaben für die medizinische Behandlung kosten. Gegenwärtig gibt es hierzu international kein zahlenmäßiges Ziel mit Zieljahr, aber die Mitgliedstaaten der WHO haben beschlossen, die vollständige Injektionssicherheit zu voranzutreiben. Maßnahmen, mit denen dies erreicht werden kann, beinhalten die Information über die Risiken unsicherer Injektionsgepflogenheiten für Patienten und für Beschäftigte im Gesundheitswesen, die Weiterbildung von Beschäftigten im Gesundheitswesen, das Sicherstellen eines Zugangs zu ausreichenden Mengen und Qualitäten an Injektionsmaterial in Einrichtungen der Gesundheitsversorgung, sowie das Management von Injektionsabfällen.
(WHO 2009, 50, 2008, 44, Hauri et al. [WHO] 2004, 1831, WHO 2002, 78, und Miller/Pisani 1999, 808-809; WHO 2009, 48; Hauri et al. [WHO] 2004, 1831, und Kane et al. 1999, 803; WHO 2009, 52; WHO 2008, 44, und Miller/Pisani 1999, 808-809; WHO 2010; Hauri et al. [WHO] 2004, 1840, WHO 2002, 130-131, und 2010.)
... mehr zu: sichere Injektionen (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Weltweit ist mehr als ein Drittel der Erwachsenen regelmäßig Passivrauch ausgesetzt. Annäherungsweise 700 Mio. Kinder (über 40 % aller Kinder weltweit) atmen regelmäßig Luft ein, die von Tabakrauch verschmutzt ist. Tabak ist einer der Hauptrisikofaktoren für eine Anzahl chronischer Krankheiten, einschließlich Krebs, Lungenkrankheiten und Herz-Kreislauf-Erkrankungen. Passivrauch verursacht etwa 600 000 vorzeitige Todesfälle pro Jahr. Es gibt hierzu kein internationales Ziel, aber die WHO-Richtlinie zur Luftqualität hinsichtlich Feinstaubs in der Atemluft kann auch auf die Luftverschmutzung in Innenräumen angewendet werden. Maßnahmen beinhalten, öffentliche Information zu verbreiten, rauchfreie Umgebungen einzurichten, und – wie von allen WHO-Mitgliedern vereinbart – Menschen davor zu schützen, an Arbeitsplätzen in Innenräumen sowie in öffentlichen Verkehrsmitteln und öffentlich zugänglichen Bereichen Tabakrauch ausgesetzt zu sein.
(WHO 2009f, 20; WHO 2009f, 20; WHO 2010a; WHO 2009f, 20; WHO 2006, 10; WHO 2007 und 2003, 8.)
(kein vorheriger Entwurf vorhanden)
In den letzten zehn Jahren haben technisch bedingte Unglücke und Katastrophen pro Jahr 184 000 Menschen betroffen und 9 767 Menschen getötet, sowie Kosten von 1,52 Mia. $ verursacht. Beispiele für sichere Technologien sind erneuerbare Energien, Recycling- und Kreislaufwirtschaft, Bionik usw. Zu den Risikotechnologien hingegen zählen: 1) Kernenergie, großchemische Anlagen und Staudämme (sehr hohes Schadensausmaß mit sehr geringer Eintrittswahrscheinlichkeit), 2) bestimmte Anwendungen der Gentechnologie (Schadensausmaß potentiell hoch bei ungewisser Wahrscheinlichkeit) und 3) nicht zuletzt alle klimaschädlichen Technologien. Die drei schwersten Unfälle solcher Risikotechnologien haben insgesamt etwa 32 500 bis 442 500 Todesfälle verursacht. Die UN befassen sich mit technologischen Risiken. Gentechnik kann zu Antibiotikaresistenz bei Bakterien führen, oder zur Entstehung neuer oder gefährlicherer Krankheitserreger. Eine neue Epidemie ähnlich der Spanischen Grippe von 1918 könnte heute mehr als 100 Mio. Tote zur Folge haben, sowie schwere Störungen der Wirtschaft. Gentransfer von genetisch modifizierten Pflanzen könnte außerdem die Populationsdynamik und Biodiversität beeinträchtigen. Die möglichen Auswirkungen genetisch modifizierter Nahrungsmittel auf die menschliche Gesundheit müssen sorgfältig untersucht werden. Die weltweiten Kosten des Rückbaus von Kernkraftwerken werden auf Tausende von Milliarden Dollar geschätzt. Maßnahmen bestehen in: Unterstützung von Forschung, Entwicklung und Markteinführung sicherer Technologien; Produktlabeling; sowie Erforschung, Regulierung und Reduzierung von technologischen Risiken,
(Red Cross 2009, 168; Red Cross 2009, 167; Red Cross 2009, 169; WBGU 1998, 66; People's Daily Online 2005, Asia Times Online 2003, Chernobyl Forum 2006, 16, Greenpeace 2006, 10, 26 und 48, WBGU 1998, 72; Johnson 1999, 133, 2003, Garcia/Altieri 2005, und Hooftman et al. 2008; MA 2005, 89, und Taubenberger/Morens 2005; WHO 2009d; McKeown 2003, 24; 2010, 15; IEA 2010, 4; OECD 2008, 386; UN 1992, 34, 22, und CBD 2000; WBGU 1998, 235, 237.)
... mehr zu: sichere Technologien (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Anmerkungen und Methodik | Quellen
Weitere ernste Herausforderungen
Die globale Rohstoffförderung ist auf 55 Mia. Tonnen jährlich angewachsen (Mineralien, Metallerze, fossile Energieträger und Biomasse). Dieses Niveau der Rohstoffversorgung über die nächsten Jahrzehnte hinaus aufrechtzuerhalten oder zu steigern hängt von der Fortsetzung des Erfolgs bei der Erkundung und Ausnutzung von Lagerstätten ab, die derzeit unwirtschaftlich oder unbekannt sind. Es besteht ein bedeutsames Potential für die Zunahme von Konflikten um natürliche Ressourcen in den kommenden Jahrzehnten, und der Material- und Energieverbrauch sowie die Umweltverschmutzung, die mit der Rohstoffförderung verbunden sind, werden wahrscheinlich steigen. Die Prognosen für den Beginn eines Maximums der Ölförderung reichen von 2006 bis 2030. Sich anschließende Störungen der Ölversorgung könnten allein die US-Wirtschaft rund 4 Bio. $ kosten, internationale Krisen und die Ernährungssicherheit in vielen weniger entwickelten Ländern gefährden. Es besteht kein internationales Ziel, aber Re-using von Produkten bzw. Komponenten sowie Recycling des Materials.
(OECD 2008, 240; / / 2006; UNEP 2009a, 30; IEA 2007, 5; 2008, 2010, 2008, BGR 2005, IEA 2004, 2008, 6, und 2008a, 8, Birol 2008; 2010 und 2009, 150-151, 164-165; 2005, 4, 31 und 71; UNEP 1999, 2.)
... mehr zu: nachhaltige Ressourcennutzung (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Anmerkungen und Methodik | Quellen
Nahezu eingedämmte Herausforderungen
Zwischen 2000 und 2008 haben Impfungen gegen Masern die Zahl der Todesfälle von 733 000 auf 164 000 verringert (ein Rückgang um 78 %). In Ländern mit einem hohen Risiko haben 2008 mehr als 83 % der Kinder bis zu ihrem ersten Geburtstag bei routinemäßigen Gesundheitsdiensten eine Dosis der Masernimpfung erhalten – ein Anstieg gegenüber 72 % im Jahr 2000. Die Masern betreffen etwa 10 Mio. Menschen, meist Kinder. Diese Zahl ist viel niedriger als diejenige der 27,1 Mio. erkrankten Menschen 2004, die 14,9 Mio. gesunde Lebensjahre aufgrund der Masern verloren haben. Die WHO und UNICEF haben das globale Ziel aufgestellt, die durch Masern bedingte Sterblichkeit von 2000 bis 2010 um 90 % zu vermindern. Allerdings warnen Experten in Fragen globaler Immunisierung vor einem erneuten Anstieg der Todesfälle aufgrund der Masern, falls die Anstrengungen zur Impfung nicht beibehalten werden. Projektionen zeigen, dass ohne ergänzende Impfaktivitäten die Sterblichkeit in den meisten betroffenen Ländern schnell wieder zunehmen wird, auf prognostizierte 1,7 Mio. masernbedingte Todesfälle im Zeitraum von 2010 bis 2013. Maßnahmen bestehen in der routinemäßigen Masernimpfung von Kindern, verbunden mit Massenimpfungen in Ländern mit hohen Fall- und Todesraten; effektiver Überwachung von Masernausbrüchen; und besserer Behandlung von Masern.
(WHO/UNICEF 2010a, 2; WHO/UNICEF 2010a, 2; WHO/UNICEF 2010a, 2; 2010; WHO 2008a, 28; WHO 2008a, 60; WHO Fact Sheet 286; WHO/UNICEF 2005, 8, 26; UN 2010, 28; WHO/UNICEF 2010a, 12.)
(kein vorheriger Entwurf vorhanden)
Die Schädigung der Ozonschicht durch Fluorkohlenwasserstoffe und ähnlich wirkende Substanzen wurde bereits mit erheblichen Schritten reduziert, noch bevor die schädliche Wirkung eindeutig nachgewiesen werden konnte. Das ist eine Erfolgsgeschichte für die Anwendung des Vorsorgeprinzips. Im Montreal-Protokoll von 1987 wurde vereinbart, die Herstellung und den Gebrauch von ozonschädigenden Substanzen (FCKW und FKW) bis 2010 einzustellen. Dies ist zu 98 % erreicht worden. Ohne diese Reduktion würde der Gehalt der Atmosphäre an ozonschädigenden Substanzen bis 2050 auf das Zehnfache ansteigen. Die sich daraus ergebende Belastung mit ultravioletter Strahlung (UV) der Sonne hätte wahrscheinlich bis zu 20 Mio. zusätzliche Fälle von Hautkrebs und 130 Mio. zusätzliche Fälle von grauem Star zur Folge gehabt; sie hätte ebenfalls Schaden für das menschliche Immunsystem, die Tier- und Pflanzenwelt sowie die Landwirtschaft verursacht. Allerdings bestehen weiterhin Risiken einer erhöhten UV-Strahlung und einer damit verbundenen Zunahme von Hautkrebs, bis die für Mitte des Jahrhunderts erwartete Erholung der Ozonschicht eintritt. Schutzmaßnahmen müssen noch Probleme angehen, die einige Ersatzstoffe bereiten, sowie illegal hergestellte und gehandelte FCKW und der Umgang mit gelagerten Beständen.
(UN 2005; Montreal Protocol; UN 2010, 55, und 2007, 25.)
... mehr zu: Erhalt der Ozonschicht (zusätzliche Details des vorigen Entwurfs)
Anmerkungen und Methodik | Quellen
Erweiterung von Handlungsfähigkeiten für die Bearbeitung globaler Herausforderungen:
Zur Bewältigung der globalen Herausforderungen müssen die Handlungsmöglichkeiten von Individuen und Organisationen gestärkt werden. Der Ausbau der Handlungsfähigkeiten (capacity building) von Gemeinschaften und Einzelpersonen kann zu einem praktischen Vorankommen beitragen. Maßnahmen, mit denen dies erreicht werden kann, schließen ein: 1) eine partnerschaftliche Zusammenarbeit von Personen und/oder Institutionen, Unternehmen, Organisationen; 2) das bürgerschaftliche Engagement von Personen oder die "corporate citizenship" von Unternehmen oder Institutionen; 3) die Möglichkeiten zur demokratischen Mitwirkung an den öffentlichen Angelegenheiten einschließlich Transparenz und guter Regierungsführung. Die Agenda 21 und die Millenniumserklärung der Vereinten Nationen beruhen auf dem Prinzip der Zusammenarbeit. Entsprechende Kooperationen nehmen zu, die Anzahl der parlamentarischen Demokratien ist gewachsen, ebenso wie die institutionellen, sozialen und technischen Möglichkeiten der Partizipation. Gute Regierungsführung (good governance) ist konstant geblieben oder hat sich sogar leicht verbessert; der wahrgenommene Grad an Korruption im öffentlichen Sektor hat abgenommen; und die Zahl an Unternehmen, die über ihre eigene soziale Unternehmensverantwortung (corporate social responsibility) berichten, ist angestiegen.
(UN 1992, 2.1, 23; UN 2000, Abs. 20; 2009, 11, Economist 2008, 10, und Freedom House 2010, 1; Kaufmann et al. [WB] 2009, 37-38, 33-35, 3, 22-24; 2009; CorporateRegister.com 2010, 4.)
Das Engagement für die Verbesserung der Lebensumstände wird durch Regeln und Garantien erleichtert, wie sie in den allgemeinen, bürgerlichen, politischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Menschenrechten niedergelegt sind. Auch diese Art des Empowerments kann zu stärkeren Aktivitäten beitragen. Die in den Menschenrechten verbriefte Geschlechtergerechtigkeit hat für viele globale Herausforderungen eine Schlüsselrolle inne. Die UN-Mitglieder zielen darauf, in allen Ebenen des Bildungssystems Disparitäten zwischen Jungen und Mädchen zu beseitigen. Gegenwärtig sind 97 Mädchen pro 100 Jungen an einer Grundschule gemeldet, und 96 an einer Sekundärschule, mit steigender Tendenz. Der Anteil von Frauen in den Parlamenten ist global von 12,8 % 1990 auf 19,0 % 2010 gestiegen. Dennoch ist dies weit von einer paritätischen Vertretung entfernt, und Frauen sind weiterhin mit vielen Arten von Diskriminierung und Gewalt konfrontiert. Im Hinblick auf politische und bürgerliche Rechte im allgemeinen ist der Anteil der Weltbevölkerung langfristig angestiegen, von dem angenommen wird, dass er ein hohes Niveau an solchen Rechten genießt.
(UN 2000, Abs. 19.2, 20.1, 24, 25; UN 2010a, Indikatoren 3.1 und 3.3; ; Freedom House 2010.)
Zum Aufbau von Kapazitäten gehört auch der Zugang zu Information und Bildung. Sie erlauben das Verstehen von Problemstellungen, eine kundige Einflussnahme auf Politik und Märkte sowie eine kundige Auswahl von Optionen, die Lebensstile betreffen. Sie ermöglichen es aber auch erst, in Forschung und Entwicklung neue Lösungen auf den Weg zu bringen und dadurch unsere Zukunftspfade zu gestalten. Die Agenda 21 und die Millenniumserklärung betonen die Stärkung von Bildung und Wissenschaft sowie die Rolle der Privatwirtschaft und der Informationstechnik. Bis 2015 soll es allen Kindern möglich sein, eine Grundschulbildung abzuschließen – 2008 waren 89,6 % aller Kinder an einer Grundschule gemeldet, und 88,1 % derjenigen, die die Grundschule begonnen haben, haben sie auch abgeschlossen (beides ansteigend). 2015 werden aufgrund der Finanzkrise 350 000 weniger Schüler die Grundschule abschließen. Fernerhin streben die UN an, dass alle Menschen die Vorteile der Informations- und Kommunikationstechnologien nutzen können. Während im globalen Norden 68 % einen Internetzugang haben, sind es im Süden nur 15 % (beides ansteigend). Die Patentanmeldungen haben ebenfalls zugenommen.
(UN 1992, 30, 35, 36; UN 2000, 19.2, 20.5; UN 2010a, Indikators 2.1 und 2.2; WB 2010, 103; UN 2010, 72; OECD/ / 2008, 59-60, und 2009, 33.)
Anmerkungen
Das Basisjahr aller Zieldaten ist 1990, soweit nicht anders angegeben.
Die Angaben für Trends, + oder −, beziehen sich auf die gegenwärtige Richtung der Entwicklung, nicht auf das Erreichen von bestehenden Zielwerten.
Zahlennamen folgen der sog. langen Leiter:
1 Milliarde = 1 000 000 000 = eintausend Millionen = 109
1 Billion = 1 000 000 000 000 = eine Million Millionen = 1012
Abkürzungen: Mio. für Million, Mia. für Milliarde.
1 µm = 1 Mikrometer = 0,001 mm = 10-6 m
DALYs: Disability-adjusted life years (um Arbeitsunfähigkeit/Behinderung/Beeinträchtigung bereinigte Lebensjahre).
Ein DALY entspricht dem Verlust eines Lebensjahres mit voller Gesundheit. DALYs sind die Summe der durch vorzeitige Sterblichkeit verlorenen Lebensjahre (YLL) und der durch Arbeitsunfähigkeit/Behinderung/Beeinträchtigung (engl. disability) nach Störungen der gesundheitlichen Verfassung verlorenen Lebensjahre (YLD) in der Bevölkerung. (WHO 2004, 95f.)
Alle Werte in Dollar beziehen sich auf US-Dollar.
Alle Prozentangaben zur Weltbevölkerung stammen von der jeweils genannten Quelle, ersatzweise wurden sie mittels Daten vom
2010 berechnet, bezogen auf das jeweilige Jahr.Die verfügbaren Daten zur globalen Situation sind fast alle nicht von hoher Genauigkeit, die meisten Daten zu den größten Problemen der Menschheit stammen nur zum Teil aus einer statistischen Erhebung oder Erfassung der Einzelfälle, ansonsten liegen Schätzwerte aufgrund von Modell- bzw. Hochrechnungen zugrunde. So ist auch die Datenlage noch weit entfernt von dem Motto des WHO-Berichts 2005: Make every mother and every child count
.
Methodik
Um die drängendsten globalen Herausforderungen zu identifizieren, werden für die Zusammenstellung von Global2015 folgende Kriterien verwendet:
- Die Herausforderungen sind von existentieller Bedeutung für das Leben und die Bedürfnisse von vielen Menschen,
- die für das Problem verantwortlichen Faktoren sind hauptsächlich anthropogen (von Menschen gemacht), bzw. es sind für Menschen Möglichkeiten verfügbar, die Folgen zu vermeiden oder die Situation zu verbessern,
- und die Folgen für betroffene Menschen sind nicht überwiegend von ihnen selbst verursacht und können nicht hauptsächlich von ihnen selbst vermindert werden, sondern sie erfordern Hilfe von außen oder eine Veränderung menschlicher Aktivitäten in einem größeren Maßstab.
Die Herausforderungen werden nach der Art der möglichen Maßnahmen zu deren Bewältigung unterschieden.
Die Gewichtung der globalen Herausforderungen erfolgt dadurch, dass Daten zu Ausmaß und Schwere der Herausforderungen kombiniert werden. Diese beinhalten:
- Anzahl der betroffenen Menschen, oder der gefährdeten Menschen
- Anzahl der Todesfälle
- verlorene gesunde Lebensjahre (DALYs)
- betroffene natürliche Grundlagen (Anteil an globalen Ressourcen)
- und wirtschaftliche Schäden.
Um diese Untersuchung transparent und nachprüfbar zu halten, wird eine einfache Methode zur Kombination der Daten verwendet. Um die Daten vergleichbar zu machen, wird jede Größe in Prozentdaten umgewandelt. Jeder Wert eines Indikators wird hier auf den höchsten Wert desselben Indikators bezogen, welcher als 100 % gesetzt wird. Anschließend werden die Prozentangaben einfach für jede Herausforderung addiert. Die globalen Herausforderungen werden in der Reihenfolge dargestellt, die sich aus diesem kombinierten Indikator ergibt. Der Berechnungsprozess im einzelnen:
- Anzahl der betroffenen Menschen in Prozent ihres Maximalwerts (falls nicht verfügbar, Anzahl der gefährdeten Menschen in Prozent der Weltbevölkerung)1
- + Anzahl gegenwärtiger oder künftiger Todesfälle in % ihres Maximalwerts2
- + Anzahl riskierter Leben in % des Maximums d. Todesfälle (gleiches Gewicht)
- + 0,5 x (Anzahl der verlorenen DALYs in Prozent ihres Maximalwerts)3
- + betroffene natürliche Lebensgrundlagen als reale Prozentdaten4
- + Umfang gegenwärtiger oder künftiger Verluste in % ihres Maximalwerts5
- = kombinierter Indikator
- Von einem der in der Zusammenstellung behandelten Probleme betroffen zu sein wird als schwerer wiegend betrachtet, als dadurch nur gefährdet zu sein. Den gegebenen Daten gemäß hat die Anzahl der betroffenen Menschen dreimal soviel Gewicht wie die Daten über Menschen, die einem Problem lediglich ausgesetzt sind.
- Falls Angaben zu gegenwärtigen und künftigen Todesfällen verfügbar sind, wird der Durchschnitt verwendet.
- Da DALYs vorzeitige Todesfälle beinhalten, welche bereits berücksichtigt wurden, werden DALYs mit dem halben Gewicht der Daten zu Todesfällen gewichtet.
- Weil die Daten zu den betroffenen natürlichen Lebensgrundlagen unzureichend verfügbar sind, wird das Gewicht der Daten nicht auf 100 % vergrößert. Wenn also ein Mangel an Informationen über ein Problem vorliegt, wurde der Irrtum der Unterschätzung demjenigen der Überschätzung vorgezogen.
- Daten zu künftigen wirtschaftlichen Schäden liegen als Kapitalwerte bzw. Nettogegenwartswerte (net present values) oder als Prozentanteile des Weltsozialprodukts vor, und sind daher vergleichbar mit Daten zu gegenwärtigen ökonomischen Schäden (welche bereits als Prozentanteile des Weltsozialprodukts vorlagen oder in Prozentanteile des gegenwärtigen Weltsozialprodukts umgerechnet wurden).
Allen diesen Überlegungen zum Trotz muss stark betont werden, dass aufgrund des Fehlens von relevanten und verlässlichen Daten die resultierende Einordnung der Herausforderungen nicht sehr genau sein kann. Die Herausforderungen sollten daher eher als Gruppen mit einer hohen, mittleren und niedrigeren Relevanz betrachtet werden. Anstatt ein Problem auf Position 5 als definitiv wichtiger als eines auf Position 6 anzusehen, ist es daher angemessener, Herausforderungen auf Position 5 oder 6 als dringender als eine Herausforderung auf Position 10 einzuschätzen. Nichtsdestotrotz zeigen die realen Daten sehr klare Unterschiede zwischen den Herausforderungen, die auf eine höhere oder niedrigere Relevanz hinweisen. Dies wird durch die kleinen Diagramme unter dem Titel jeder Herausforderung visualisiert.
Ein paar weitere Details finden Sie auf der Methodikseite des vorigen Entwurfs.
Quellen
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Entwurf (2010 – Sonderausgabe für den UN-MDG-Gipfel)
Bildnachweise: © FAO/F. Mattioli, WHO/Eric Miller, BMU/H.-G. Oed, WHO/P. Virot, WHO/P. Virot, BMU/Oberhäuser, UN Photo/Mark Garten, WHO/P. Virot